第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強普通中等學校共青團工作, 充分發(fā)揮共青團組織在普通中等學校的作用, 根據(jù) 《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中學共青團改革實施方案》等有關(guān)文件規(guī)定, 制訂本條例。

第二條 普通中等學校共青團是中國共產(chǎn)主義青年團在普通中等學校中建立的團組織, 在全團具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用。

第三條 普通中等學校共青團工作的指導思想是: 在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下, 高舉中國特色社會主義偉大旗幟, 立足保持和增強政治性、先進性、群眾性, 緊緊圍繞 “凝聚青年、 服務大局、 當好橋梁、從嚴治團“四維工作格局,堅持立德樹人, 緊扣時代主題, 把握青年脈搏, 切實發(fā)揮思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、 權(quán)益服務、組織提升作用, 不斷提高普通中等學校共青團的吸引力和凝聚力, 不斷擴大普通中等學校共青團工作的有效覆蓋面, 鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年學生群眾基礎(chǔ), 積極培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人, 為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。

第四條 普通中等學校共青團工作的原則是:堅持黨的領(lǐng)導, 把準政治方向, 落實黨建帶團建; 堅持圍繞中心, 服務教育大局, 加強團教協(xié)同; 堅持直接聯(lián)系、直接服務、直接引導學生; 堅持加強基層組織建設, 著力夯實基層基礎(chǔ),激發(fā)基層活力, 支持基層創(chuàng)新, 發(fā)揮基層首創(chuàng)精神; 堅持從嚴治團, 做好團員發(fā)展和管理工作, 注重從源頭上從嚴管好團干部、團員學生、團組織。

第二章 組織設置

第五條 普通中等學校須普遍建立團的組織根據(jù)團員人數(shù)和工作需要, 經(jīng)上級團組織批準, 普通中等學?？煞謩e設立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。團員人數(shù)三人以上應建立團的支部委員會, 團的支部委員會可下設若干個團小組; 團員50人以上可建立團的總支部委員會; 團員100人以上可建立團的基層委員會。團員人數(shù)不足的, 因工作需要, 經(jīng)上級團組織批準, 也可以設立團的總支部委員會和基層委員會。普通中等學?？筛鶕?jù)實際情況探索新型團建模式。

第六條 普通中等學校團的基層委員會由團員大會或團員代表大會選舉產(chǎn)生, 并報同級黨組織和上級團組織批準, 每屆任期三至五年。團的總支部委員會、支部委員會均由團員大會選舉產(chǎn)生, 報上級團組織批準,每屆任期一年。

第七條 普通中等學校團的支部委員會一般由三至五人組成, 團的總支部委員會一般由五至七人組成普通中等學校團的基層委員會一般由七至九人組成,設書記一人,由教師擔任, 至少配備一名教師兼職副書記和一名學生兼職副書記,規(guī)模較大的學?？勺们樵黾右幻睍?。

第八條 普通中等學校團的委員會要推行班級團支部與班委會一體化運行機制建設, 探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度, 統(tǒng)籌團支部、 班委會職位設置, 班級內(nèi)重大事項、 重要活動由班團協(xié)作開展, 促進以團支部為核心的班團集體建設, 更好發(fā)揮團支部組織動員和自我教育、管理、服務功能。

第九條 普通中等學校團的委員會要建立中學生團校, 加強理想信念教育、團員意識教育、形勢政策教育和社會實踐教育。加強團校組織建設、師資建設和團課建設,強化工作保障。 創(chuàng)新團課教育, 規(guī)范設置教育目標, 科學設計活動內(nèi)容。

第十條 具備條件的普通中等學校應普遍設立青年教職工團總支或團支部, 在學校團委的統(tǒng)一領(lǐng)導下加強組織建設, 完善保障機制, 定期開展團的活動, 加強對青年教職工的聯(lián)系服務引導,做好推優(yōu)入黨工作, 充分發(fā)揮青年教職工團員作用。

第三章 工作職責

第十一條 普通中等學校校級團的基層委員會基本職責是:

(一) 加強思想政治引領(lǐng)。學習黨的理論、學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,學習團的政策和重要會議精神, 執(zhí)行同級黨組織、上級團組織的決議、指示等。構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系,著眼思想政治引領(lǐng), 充分發(fā)揮組織育人實踐育人文化育人、網(wǎng)絡育人、服務育人的作用, 充分利用好新媒體, 把互聯(lián)網(wǎng)作為開展學生思想教育的重要陣地, 強化網(wǎng)上思想引領(lǐng), 積極引導青少年學生樹立和踐行社會主義核心價值觀, 堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信, 加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同, 努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

(二) 做好團員發(fā)展和教育管理。落實從嚴治團要求,規(guī)范團員發(fā)展程序。執(zhí)行“三會兩制“一課, 落實支部大會、支部委員會、團小組會、團員教育評議制度、團員年度團籍注冊制度和團課, 規(guī)范團的組織生活。完善和加強團員檔案管理。開展舉團旗、學團章、唱團歌、戴團徽、過團日等團員經(jīng)常性教育活動, 開展離隊建團儀式、入團儀式、十四歲集體生日、 十八歲成人禮等儀式教育活動。推動全體團員成為注冊志愿者, 組織開展志愿服務, 把參加志愿服務情況作為團內(nèi)考核評價的重要內(nèi)容。每年開展評優(yōu)評先活動,積極選樹宣傳學生身邊榜樣。 嚴肅團的紀律, 對違反團章規(guī)定的團員依章及時處理。

(三) 加強學校團的組織建設。定期組織召開團代會和學代會, 充分發(fā)揮團代會、 學代會在學校治理中的應有作用。鞏固以班級為單位的團建制度, 加強以團支部為核心的班團一體化建設。普遍設立青年教職工團總支或團支部, 加強對青年教職工的聯(lián)系服務引導, 充分發(fā)揮教職工團員作用。 探索適應普通高中選課走班等新情況下團建實踐。加強中學生團校建設, 完善規(guī)范教育活動設置, 發(fā)揮團校教育培訓作用。

(四) 深化學生素質(zhì)拓展活動。配合學校教育教學, 積極開展科技創(chuàng)新、校園文化、體育活動、志愿服務、社會實踐、法治教育、職業(yè)規(guī)劃等活動, 培養(yǎng)學生的社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力, 提高學生體質(zhì)健康水平, 提升學生的綜合素質(zhì)和社會化技能。

(五) 做好 “團隊銜接。履行 “全團帶隊 職責, 指導和幫助普通中等學校少先隊開展工作。 初中少先隊重點抓好少先隊員入團前培養(yǎng)教育、推優(yōu)入團工作。 大隊輔導員可由初級中學團委書記或副書記兼任。

(六) 做好學生權(quán)益維護工作。堅持直接聯(lián)系、直接服務、直接引導學生,加強學生心理健康教育和服務, 積極維護學生合法權(quán)益, 做好困難學生幫助、心理疏導, 開展預防校園暴力、抵制校園欺凌等相關(guān)工作。

(七) 加強對學生會的指導和對社團的管理。鞏固和完善黨領(lǐng)導下的“一心雙環(huán)“團學組織格局, 即以校級團組織為核心和樞紐, 以學生會為黨領(lǐng)導下、團指導下的廣大同學自我服務、自我管理、 自我教育、 自我監(jiān)督的主要學生組織, 以學生社團及相關(guān)學生組織為外圍手臂延伸。 支持學生會依法依章程開展工作, 加強對學生社團及相關(guān)學生組織的歸口管理, 學生會要配合團組織加強對學生社團的引導、管理和服務。支持和引導學生社團及相關(guān)學生組織規(guī)范發(fā)展。指導學生會依法理性表達學生利益訴求。

(八) 指導下級團組織開展工作。開展團干部教育培訓, 建立團干部激勵約束考核評估制度。在學校黨組織的領(lǐng)導下, 推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選。 按照綜合素質(zhì)評價要求, 協(xié)助做好對學生參與黨團活動、社團活動、志愿服務、社會實踐、研學旅行等活動情況的評價工作。

第十二條 普通中等學校團的支部委員會基本職責是:

(一) 學習黨的理論,學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略, 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策, 學習團的政策和重要會議精神, 執(zhí)行同級黨組織、上級團組織的決議、 指示等。 通過學習教育、儀式教育、主題團日等活動, 充分利用網(wǎng)絡新媒體等形式, 加強對學生的思想政治引領(lǐng)。

(二) 做好團員發(fā)展、培養(yǎng)教育、團費收繳、檔案管理等基礎(chǔ)團務工作。

(三) 執(zhí)行落實 “三會兩制”一課,規(guī)范團的組織生活, 嚴格團員教育管理。

(四) 推動團員成為注冊志愿者,積極開展志愿服務。圍繞課業(yè)學習實踐、社會實踐、科技創(chuàng)新、身心健康等普遍需求, 積極組織開展活動, 促進學生健康成長發(fā)展。

(五) 與每名團員建立經(jīng)常性聯(lián)系, 了解團員思想動態(tài)和學習生活狀況, 維護團員權(quán)益,力所能及地幫助團員解決實際困難。

(六) 發(fā)揮班級政治核心和領(lǐng)導核心的作用, 同班委會研究決定涉及本班學習、生活、建設等需要學生自主決定的重大事項。

第四章 團員發(fā)展與管理

第十三條按照堅持標準、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求提高發(fā)展團員工作科學化水平。 嚴格按照團章程序、有關(guān)規(guī)定和地市級、縣級團委年度計劃發(fā)展團員,入團積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察, 新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴格、手續(xù)完備。新團員的接收必須經(jīng)過團支部大會討論并采取無記名投票方式進行表決。嚴格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團支部考察制度,將是否參加過一定時間的志愿服務活動作為考察內(nèi)容之一。入團前要參加不少于 8 學時的集中團課學習。

第十四條 引導團員以團章的基本要求為準則, 將思想端正、學習勤奮、勇于實踐、向善崇德、自覺奉獻作為亮明團員身份、彰顯團員特質(zhì)的重要標準, 帶頭踐行社會主義核心價值觀, 在日常學習生活實踐中體現(xiàn)先進意識、先進動力、先進要求和先進表現(xiàn)。團員日常在校期間和參加團的活動時,應當佩戴團徽, 增強團員對組織的歸屬感和團員光榮感。

第十五條 團員轉(zhuǎn)學、畢業(yè)或就業(yè), 由學校團組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。團員到新學校、單位報到時須將團員證、團員檔案等及時上交新的團組織辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。借助全團“智慧團建系統(tǒng)“, 實現(xiàn)基礎(chǔ)團務、團員管理和團的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡化。

第十六條 學生團員、教師團員按規(guī)定定期交納團費。普通中等學校所收繳團費除上繳上級團組織部分外, 應全部用于本校團的工作, 并嚴格按照學校財務管理制度執(zhí)行。 具體團費交納辦法和標準按照《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團團費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中青發(fā)也2016頁13號) 執(zhí)行。

第十七條 嚴肅團的紀律,及時處置不合格團員, 對違反團章規(guī)定的團員依章及時處理。 團員沒有正當理由, 連續(xù)六個月不交納團費、不過團的組織生活, 或連續(xù)六個月不做團組織分配的工作, 均被認為是自行脫團。團員自行脫團,應由支部大會決定除名, 并報學校團的基層委員會批準。

第十八條 團員享有團章規(guī)定的權(quán)利, 并須嚴格履行相應的義務。

第五章 團干部選任、培養(yǎng)與發(fā)展

第十九條 各普通中等學校須選好配強學校團委書記, 并設一定數(shù)量的教師專兼職團干部和學生兼職團干部。團委書記按照學校中層正職干部配備和管理, 出席或列席學校黨委會、 黨政聯(lián)席會議, 可根據(jù)實際兼任德育部門副職。團委書記應由黨團員擔任, 是黨員的應作為學校黨委 (總支、支部) 委員候選人選。團委書記的任免, 學校黨組織應當事先征求上級團委的意見, 相關(guān)團委要主動了解情況, 認真提出協(xié)管意見。調(diào)整配備團委書記時, 學校黨組織要事先邀請上級團組織參加考察,按《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》(中青發(fā)2016頁 15 號) 規(guī)定履行任免程序, 報學校黨組織和上級團組織批準。 新任團委書記應按干部管理權(quán)限由學校黨組織相關(guān)人事部門辦理任職手續(xù), 上級團委要定期向相關(guān)黨組織通報配備情況。

第二十條 普通中等學校團的委員會應選拔和培養(yǎng)好學生團干部。 建立學生團干部工作例會制度和考核評價制度, 學生團干部開展共青團工作的成果及表現(xiàn)可記入學生本人綜合素質(zhì)檔案。

第二十一條 普通中等學校團干部職稱評定時, 團的工作按一定比例折算成相應的工作量。團干部的考核以共青團工作為主要內(nèi)容, 考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務和工資分配的重要依據(jù)。

第二十二條 專任團干部任職不唯年齡, 任職年限等同于擔任班主任的工作年限。團干部獲得的共青團有關(guān)榮譽和研究成果享受與教育行政部門評選的同等待遇。

第二十三條 省市縣團委應協(xié)同同級教育部門,建立普通中等學校團干部職稱評聘、轉(zhuǎn)崗任職、掛職鍛煉及交流培養(yǎng)等方面的機制渠道。

第二十四條 各級團的領(lǐng)導機關(guān)、教育行政部門要加大對教師團干部的培養(yǎng)和培訓,面向新入職教師團干部要開展入職培訓, 面向其他教師團干部積極開展提升式培訓、研究式培訓。 把教師團干部培訓納入師資培訓、黨校培訓和繼續(xù)教育培訓,計入學時。

第六章 工作保障

第二十五條 普通中等學校須加強黨建帶團建。各級教育行政部門要將中學團建作為黨建工作的重要組成部分, 推動把團建納入學校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容, 團建工作占比不低于10%。普通中等學校應明確由一名校級領(lǐng)導分管共青團工作,學校領(lǐng)導班子要把共青團工作列入議事日程, 每學期至少召開一次會議專題聽取并研究團的工作。

第二十六條 普通中等學校須規(guī)范設置團組織, 支持團組織按照團章獨立自主開展工作, 不得將其合并或歸屬于其他部門。建立學校團組織與德育部門合理分工、有效協(xié)作的機制。

第二十七條 普通中等學?？商剿鹘嘀魅渭嫒螆F支部指導員制度, 明確班主任在引導、支持團支部工作開展方面的職能, 相關(guān)工作統(tǒng)一計入班主任的工作量。

第二十八條 普通中等學校要充分發(fā)揮共青團組織在綜合實踐活動課程實施中的作用, 推動共青團活動與學校相關(guān)專題教育活動的融合。

第二十九條 普通中等學校要配備專門的團隊活動室,保障團校教學場地、社團活動場地等硬件設施。校級團委日常工作經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預算安排, 專款專用。

第三十條 各級團的領(lǐng)導機關(guān)、 教育行政部門要把普通中等學校共青團工作開展情況作為督導評估學校工作的重要內(nèi)容。

第七章 附則

第三十一條 本條例適用于全國普通中等學校,包括初級中學(含九年一貫制學校)和高級中學 (含完全中學、十二年一貫制學校)。

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市團委,可以根據(jù)本條例, 結(jié)合實際制定實施細則。

第三十三條 本條例由團中央學校部負責解釋, 自公布之日起施行。